企业每走一步其实都充满危机。危机中存在危险，但也存在机会。”当回忆起去年冬天至今的三次转危为机，浙江可信竹木有限公司总经理曹志平感慨万千。
创立于2003年的“可信竹木”是一家专业生产建筑模板的企业。7年时间，“可信竹木”年产值从700万元增至1.1亿元。
曹志平说的办企业“步步惊心”是许多企业家的深刻体会，危机一词的解说也不是什么新概念。而正是这么一家身边的企业，不具备神话色彩的几次决断，才给人一种特别真实的感觉。
且看“可信竹木”的三次转危为机。
关键词：资金紧缺
2010年12月，银行储备金率在当月上调了三次。“不对！这样下去明年的贷款难度会加大，势必影响到公司的流动资金。”就像动物本能般嗅到了危险来临的前兆，曹志平当时与管理层商议后得出这样一个结论。
于是，“可信竹木”开始与合作银行之间真诚探底。“我必须要知道，当银行放贷最紧张时，会把原本能给我的额度压缩到多少。”曹志平说，打个比方，原本某银行平时可以贷给公司1000万，但当银行储备金率持续上调后，这个额度很大程度上会受到挤压，“但不管压缩到了多少，就算只剩下100万了，那么我也做好思想准备，提前调整脚步。”
经过一番探底和提前做好授信、抵押等工作后，曹志平调整了2011年的公司运行大方向——把原定全年1.5亿元的生产计划调整到1.3亿元。
今年，市统计局对全市230家规模以下工业样本企业进行了企业融资状况问卷调查，结果显示，受资金紧张、融资困难、融资成本上升等诸多因素影响，企业生产经营困难加大。被调查企业中，有四成以上企业认为生产经营受到了影响，其中19.6%的企业面临着缩小生产规模的压力。
而“可信”正是因为提前调整了前进的步伐，才没有被今年资金紧张的影响波及，胸有成竹，按部就班。“今年1.3亿元的产值没有问题。”曹志平信心满满道。
关键词：用工荒
今春时节，屡见报端的“用工荒”一词是不少企业家临近年关又会想起的阵痛。
对于“用工荒”这样常见的问题，“可信”打下了怎样的预防针？
位于庆元县黄田镇的“可信”，其员工大多数为本地人。“去年下半年我们就发现了一个现象，一些本地员工不时请假，请假的理由是给家里种香菇什么的。”曹志平说，这是因为香菇行情见涨。
由此，曹志平推断出一个结论：香菇行情见涨等因素会影响到来年员工的到岗率。“如果一个员工冒出‘今年做香菇收成比上班好，那还不如在家种香菇’的念头，那么这就代表一大部分人的想法了。”
于是，“可信”在每两年给员工加一次工资的基础上，针对这波预见的“用工荒”提前打下了预防针：过了正月初五来报个到，然后在家等上班通知，无论等到哪一天，只要通知上班的时候能准时到，等待上班期间按当地月最低工资标准发放工资。
今年正月十六，“可信”开工。315位员工来了313人，这些准时上班的员工领到了如同“带薪休假”的11天工资。
过了三天，两位没有在当天上班的员工返回“可信”。原来这两位员工已经在其他公司上班了数日，由于没有做到准时到岗，他俩失去了其他员工的“带薪休假”待遇。他们还是留在了“可信”，希望在明年可以享受到这种待遇。
关键词：危中寻机
今年7月23日，温州动车追尾事故令举国震惊。这个事故让“可信”做了今年重要的一次决断。
“可信”的产品统称建筑模板，细分桥梁模板和建筑模板。在7·23温州动车事故发生之前，“可信”共6条生产线，其中4条生产桥梁模板，2条生产建筑模板。
“就在7月23日那晚，我从电脑上看到温州动车追尾事故后，立即就意识到了这件事故对我们这个行业的影响。”曹志平说，24日凌晨，他和副总通了几次电话后，越来越觉得这件事情很有可能引发出一次行业地震，断定桥梁模板销售会出现大问题。“建筑模板要的人还多吗？”“需求量还是有的，但和桥梁模板相比利润少了一些。”“宁可利润少些，也要转过来做。”
第二天，“可信”迅速作出反应，将4条桥梁模板生产线的其中3条改为生产建筑模板。半个月后，根据反馈的市场信息，“可信”走出了尤为关键的一步，因为大批铁路项目的停工导致桥梁模板滞销。
“回头想想一身冷汗，要不是立即就停掉，在今年本身资金就紧张的前提下，如果把有限的资金还堆积在卖不出的桥梁模板上，‘可信’危矣。”曹志平说，过了几个月，看到铁道部获得巨资注入，“可信”才恢复两条桥梁模板生产线。
关键词：敏锐、前瞻
回想起这三次转危为机，曹志平说，这与敏锐性和前瞻性两个要素密不可分。“我每天都看新闻联播和经济半小时，或许这样也帮助我们培养出了‘嗅觉’。”曹志平爽朗地笑道。
经过数年追逐，“可信”的产品质量不断提高。而其近五年来更是通过出口产品到国际顶级市场找不足、“智取”建筑模板强国的真知灼见不断提高产品标准，从一家名不见经传的小企业蜕变为“中国模板一级资质企业”，其产品质量远超国家标准。
目前，“可信”的模板全国最贵，价格约是普通的两倍，并专供国内高端市场。即使稳居业内老大的座椅，“可信”仍坚信“没有最好，只有更好”。11月份，“可信”研发出了新品，其成本比目前“可信”最高的产品价格还要高出两倍多。对于这一新品，曹志平抛出了令人不解的话：“这产品在国内暂时没有市场。”曹志平说，新品研发出来暂时是没有市场，但“可信”已经把三五年后市场需求的产品生产出来了，这不仅仅是一种自我攀登，更是对前瞻性的一种诠释。
采访结束时，“在薄冰上跳舞”这几个字突然涌现在记者脑海。
2012-03-01
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各有关县（市）经贸局：
《丽水市竹制品产业集群转型升级实施方案》（2010年-2012年）已通过专家评审，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年十月八日
丽水市竹产业集群转型升级实施方案
（2010年—2012年）
一、产业现状
（一）发展历程。
丽水市竹制品产业规模化生产兴起于上世纪80年代，经二十年多年发展，已形成以竹板材系列、竹厨具系列、竹工艺品系列和竹炭竹醋液系列为特色的产业格局。
竹板材系列。以竹胶板为主的板材系列，自80年代末出现工业竹胶合板材的大型机械工艺，使小毛竹变成大板材，竹加工业经历了一个从无到有的快速发展的过程。2003年前后，随着技术日益成熟，周边省份快速发展，竞争加剧，低档产品逐渐失去竞争力，我市板材系列陷入低谷。2007年后，随着覆膜桥梁板、制砖托板、冷冻舱板、废板再利用等新产品和新技术的研发和利用，板材系列得到再次发展，目前已从传统低档建筑模板向重组板材、与针叶材复合材方向发展。
竹厨具系列。鉴于毛竹纤维长、质地硬，具有抗折、抗压、抗拉且表面光滑的特点，80年代中期，以庆元农户小家工为主，主要产品为人工刀削普通竹筷。90年代之后，以浙江双枪竹木有限公司为代表的一些企业对人工刀削普通竹筷通过油漆、打印、包装提升档次，并加强了产品设计，同时开始了机械化生产，产品类型上从单一竹筷向砧板及各式厨具发展，形成了区域特色，目前产量已占全国15%。
竹炭竹醋液系列。竹炭竹醋液具有保健等多用途的功能。1995年国家启动了天然林保护工程，根据日本、韩国对竹炭产品的需求，我市遂昌炭商于1996年成功烧制出适合日本、韩国市场需求的竹炭替代白炭，主要以筒炭、片炭、颗粒炭为主。经过10多年发展，并逐步向庆元、龙泉等地扩展，实现了原来以竹炭炼制、组织原炭出口的单一粗放型经营向竹炭加工、竹醋液精制、产品开发试验等综合现代科技型转变，成为中国竹炭产业最具发展前景的地区。
竹工艺品系列。90年代之后，随着我国社会经济的发展，人们生活水平的提高，工艺品的市场需求不断增加，竹工艺品的手工艺及机械雕刻技术日益成熟，竹工艺品与装饰、收藏、美术、家居、日用品等功能性产品相互融合，产业化水平日益显现。
（二）产业基础及优势。
初具产业规模。2009年丽水市竹制品产业集群区域产业总产值28.8亿元，其中庆元13.2亿元、龙泉6.5亿元和遂昌9.1亿元，竹制品产业集群区域占到全市竹制品产业总产值的80%以上，并拥有规模以上企业45家，其中产值达1亿元企业5家，5000万元—1亿企业13家，1000万元—5000万企业29家。
创新能力增强。龙头企业具有自主开发、设计、制造能力。仅遂昌竹炭业拥有授权专利135个，庆元竹制品专利96个。工艺竹筷产品技术水平处于国内外领先水平，产品质量完全达到出口要求，2007年双枪产品通过欧盟SGS认证和美国FDA认证，产品的品质达了国际最高水平。庆元县可信公司“可可竹木”牌竹胶模板在全国市场上颇具知名度，生产模板各项技术指标达到国际标准，处于国内领先水平。
品牌建设有成效。竹制品业已获批国家级驰名商标4个，省著名商标6个，省名牌产品7个，16个竹产品被认定为丽水名牌产品，19个竹产品商标获丽水市著名商标。
产业集群幕显。庆元县被国家轻工联合会授予“中国竹制品生产基地”；遂昌县先后被命名为“中国竹炭之乡”、“中国竹炭产业基地”。“遂昌竹炭”成为国家地理标志保护产品。
销售网络。竹炭业在国内建立2000余家连锁经营加盟商。建成中国竹炭博物馆的建成与开业，实现了竹炭产业与文化产业相结合、与旅游产业相结合，为竹炭产品搭建了一个展示和销售平台，改变竹炭传统的经营模式。庆元双枪、天竹、三禾，龙泉剀森等龙头企业分别在全国20多个大中城市建立销售及产品配送中心，竹厨具行业获得国内大型超市60%以上的市场占有率。
二、产业发展趋势和存在问题
（一）产业发展趋势。
产业转移。以资源消耗型为主的产品，如竹胶板、菜板等，因其投入少，产业层次低，产业链延伸不足，资源利用率不高，属于劳动力密集型，受劳动力成本、生态环境等因素影响，在社会经济发展水平高的区域难以生存，而逐步向竹资源丰富、产业较落后、社会经济发展水平较低的区域转移。
产品创新。竹材利用技术不断改进，新技术、新工艺、新产品层出不穷。如竹窗帘、竹凉席生产从以手工为主向机械化、数控化发展，同时采用先进的防虫防霉技术、荧光增白技术、稀土料染色技术，产品质量越来越高，特别是新涌现的竹炭、竹能源、竹炭电池、塑竹、竹醋液、竹纤维、竹叶黄酮等，因工艺先进，符合当前市场需求，附加值高，极大地推动了竹产业的发展。
由传统竹凉席逐步向具有广阔市场的竹帘、竹毯、竹垫、竹地板转型；近年来又逐步向竹炭、竹纤维等方面转移，其中竹纤维获重大突破，成为继棉、麻、毛、丝后可供利用的第五大天然纤维；由固态利用逐步向液态利用延伸，研发成功了竹醋、竹饮料等产品。目前，高性能低成本胶粘剂生产技术、竹质工程结构材生产技术、竹质复合材料生产技术、竹材高效重组技术、竹材化学生物利用技术、竹材废料回收利用技术等进一步得到研究和开发。
（二）存在主要问题。
1.传统加工为主，新技术及研发能力薄弱。
产品本身科技含量和工艺水平不能满足产业发展的要求，功能性不够完善。专业技术人才少，结构欠合理，研究和引进推广科技成果的能力较弱，产业层次较低。工艺水平低的直接后果导致在同样的设备和同样的原材料前提下，其产品产出率比发达地区低，总体反映资源利用率低。
2.加工制造装备落后。
目前大量使用的竹材加工设备脱胎于九十年代台湾企业留下的机器，简陋粗放，机械化、自动化程度低，竹材利用率不高，产品附加值较低。
3.现代化的营销手段缺少。
数千家竹制品连锁经营加盟商遍布全国各地，但规模都很小。各家竹炭生产企业虽都有自己的品牌，且各自为战，未能形成合力，产品推介效果差。数家龙头企业分别在全国设立销售配送网络，其功能类同，是人力、财力和物力的重复投资，不仅未能最大程度发挥效用，甚至出现了互相压价，恶性竞争的局面。
4.社会化服务体系缺失。
大而全、小而全的企业内部非核心生产部分尚未剥离进入社会服务体系，造成专业化生产水平低。社会化的生产性服务体系滞后，融资困难、国际市场萎缩、政策宣传解读欠缺、环境容量小、产业集聚条件差、吸引人才环境差、管理服务针对性弱等诸多方面问题影响了产业集群的发展壮大。
5.竹加工原材料支撑能力弱。
竹制品产业集群区域竹加工业的快速发展，带动了竹加工原材料价格连续上升。另外由于原竹生产不能同步跟上，仅庆元县有50%的竹加工原材料靠外县、市补充，随着辐射距离越来越远，竹加工原材料成本不断上升，直接挤压了竹加工企业的利润空间。
三、转型升级思路、主要目标和重点领域
（一）发展思路。
以科学发展观为指导，走新型工业化的道路，以企业为主体，以市场为导向，充分发挥竹制品产业优势，按照“资源整合、结构调整、自主创新、内培外引、壮大集群”的方针，依靠科技，提高产品核心竞争力，并实现扩量提质并举，引导企业从数量竞争向质量竞争，劳动力密集型向技术密集型的转变，实现竹制品产业可持续发展。
（二）战略理念。
针对竹制品产业现状与存在的问题，提出如下产业转型升级的战略理念：
1.提升、创新发展战略。
以吸收和引进先进技术和装备水平，增强技术的适用性和经济合理性，提高产品产出率和资源利用率。通过人才队伍建设、企业技术中心建设、产学研合作机制建立、加大研发投入力度等措施，切实提高企业创新能力；提高生产组织专业化、产品生产高端化。通过资源整合，构建专业化分工配套体系，实现生产组织专业化。以国内外先进企业为标杆，通过学习和追赶，不断提高产品质量和增加高端产品品种，以提高产品附加价值；企业由生产加工型向生产服务型转变，提高科技水平，推动产业升级。现代制造业的发展趋势是服务环节在制造业价值链中的作用越来越大，并促进制造业加速服务化。服务化过程中，将会发现客户的新需求，从而促进新技术和新产品领域的扩大和开发。
2.实施品牌、技术标准战略。
鼓励和支持企业注册商标，培育著名商标、知名商号。培育和发展一批知识产权优势企业，鼓励企业积极申报省专利示范企业。开展知识产权保护宣传，增强企业知识产权保护的意识，严厉打击各类侵权行为，营造尊重、保护、运用知识产权的良好氛围。通过广告、媒体等多种形式，加大宣传力度，扩大影响力，提高竹制品产业集群区域的知名度。实施标准提升工程，鼓励企业和行业组织积极采用国际、国家先进标准，积极参与国家标准、行业标准的制订、修订工作，促进企业核心技术和专利技术向标准转化，实现技术标准与科研创新的互动，逐步形成先导型的标准化体系。
3.“大产业”战略。
突破原有产业规模和产业范围过于狭小的局限性，通过分析产业关联性和社会需求迫切性，将产业范围适当延伸扩大，实现县域之间有特色、区域之间有分工、产业链得以延伸的大产业体系。拓展产业链，发展新项目。积极延伸产业链，由固体向液态发展、物理向（提取）化学发展。进一步发展竹家具、竹纤维、竹饮料、竹炭食品、保健品等项目。提高全竹利用率，提高产品附加值，提高智能、机械化水平，从而整体提高竹产业发展水平。
政策支持
（三）主要目标。
总目标：经过3年的努力，丽水市竹制品产业形成以竹家居、厨具系列、竹板材系列和竹炭系列的特色优势产业；打造国内先进、部分世界知名的生产、销售和出口基地；加快推动竹文化生态旅游业成为丽水竹产业新的增长点。
2012年具体目标：
——经济指标。全市竹制品制造业年产值达到50亿元，其中，竹家具、厨具系列19亿元，竹制板材系列14亿元，竹炭竹醋液系列9亿元，其它竹制品8亿元。
——龙头企业发展指标。形成年销售收入超过1亿元的企业7家，5000万元到1亿元企业15家。
——龙头企业的装备水平得到明显提高，研发投入占销售收入比例达3%以上。
——创新能力目标。建立省级企业技术（研发）中心3个，市级企业技术中心5个。企业创新能力明显提高，新增专利30项。
——产品升级目标。具有区域特色和自主知识产权的竹产业新产品产值率达到30％；主要技术指标达到国内先进水平，争创国家级和省级产业集群区域名牌。
——转变发展方式目标。形成生产性服务业雏型，服务业年产值占工业产值达10%；龙头企业逐步由生产型制造向生产—服务型制造方向转变。
----品牌建设目标。不断提高竹木产品的品牌覆盖率，把品牌、名牌优势转变为市场优势、经济优势，做大做强品牌竹业。创国家级驰名商标7个以上，省著名商标12个以上，省名牌产品15个以上，50个以上的丽水市名牌产品及著名商标。
（四）重点领域和转型升级方向。
丽水市竹产业集群转型升级重点领域涉及三方面：制造业，包括竹厨具系列、竹制板材系列和竹炭竹醋液系三大优势产业、服务业和空间优化布局。
1.制造业。
（1）技术提升和创新项目设计。
开发高附加值新产品、提高自主创新能力和扩大市场占有率是转型升级的着力点。其中，技术提升项目，以技术改造项目为载体，引进先进生产设备和改善、优化工艺流程，提高生产效率和产品的质量，提升规模化、自动化水平；通过引导企业开展技术创新，主动设计和组织实施自主创新项目，加强关键技术研发，开发新产品，全面提升竹产业精深加工水平。
①竹厨具。
技术提升项目：熟化和推广使用环保漆，提升刨光机、精刨机等机器的机械化水平，推进竹厨具生产线的自动化生产。
技术创新项目：开发竹筷、竹砧板等厨具的防滑和多功能工艺。
发展光、电、信息一体化的智能、自动化机械工艺，以提高产品生产质量的稳定性，提高劳动生产率，从而降低生产成本，同时减少劳动用工，以缓解劳动用工不足问题。
②竹板材。
技术提升项目：熟化和推广废旧竹托板循环再利用技术、侧破技术和侧面压板工艺技术等。
技术创新项目：开发竹质太阳伞、竹木玩具、竹质家具、塑竹制品、竹木户外用品等新产品，重点研发竹材高效分丝机及竹丝处理技术、炭化技术、胶粘剂改性技术和环保技术等。
③竹炭。
技术提升项目。熟化和推广高性能竹炭、竹炭布、竹炭皮革、含炭环保内墙砖等规模化、自动化水平较高的笋竹加工生产流水线5条。
技术创新项目。开发竹炭涂料、污水净化装置、竹炭板材、化妆洗涤用品、竹炭食品添加剂、竹炭新能源（电池）等领域技术竞争力强的竹炭、竹醋液新产品5类以上。
（2）提高自主创新能力。
——具有一定规模的企业均应建立企业技术中心，加大研发经费投入力度。
——鼓励企业与科研单位、高校相结合，通过委托开发、联合开发和产学研联合研发中心等形式，提高企业创新能力；引进先进技术，大力扶植有条件的企业实施走出去请进来，与欧美等发达国家和上海、台湾、香港等发达地区的企业建立战略合作伙伴关系。
——建立竹厨具、竹家具（庆元）、竹板材（龙泉）和竹炭（遂昌）区域科技创新公共服务平台，主要为中小企业服务，解决长期以来存在的模仿抄袭问题，引领中小企业走小而专、专而强的道路。
（3）积极开拓国际市场。
——鼓励企业在境外建立营销网络。
——研究国际用户需求特点，开发适销对路的产品。
——培育能从事国际贸易的市场营销人员。
（4）抓好重点企业的技术改造，推进企业技术升级和装备水平的提高。
（5）培育具有国际国内竞争能力的竹产品重点企业，增强自主创新能力。积极推进企业重组，培育龙头企业与有共同经营理念的成长性企业联合重组为大企业集团。
2.服务业。
（1）生产性服务业。
生产性服务业对产业发展具有很大的支持和增值作用。大力发展生产性服务业，加快丽水竹制品制造业由生产型向生产—服务型转变，是本实施方案的一个重要着力点。
①科技创新服务平台建设。
——为企业提供产品与新技术开发服务。
——为企业提供科技信息服务和中介服务。
②人才培训中心机制。
通过建立丽水市竹产业首席专家制度，完善人才培训机制，为企业在职科技人员、管理人员和技术工人提供培训服务。
③现代服务业集聚区建设。
——建设产品展示、交易、信息服务中心，使之成为全国以竹木制品为特色的销售、展示、物流基地。
——建设物流中心，为企业提供材料、协作配套件和产品的仓储、配送服务。
（2）竹文化生态旅游业。
——以中国竹炭博物馆为特色的遂昌竹炭集聚区，建成集科普教育、商贸流通、应用展示和文化旅游为一体的AAA级旅游景区。
——建设“浙西南竹海森林公园”，通过发掘竹文化内涵和森林景观功能，进一步延伸竹产业链，提高丽水竹产业的知名度和美誉度，促进竹产业的可持续发展。
----充分利用庆元县“中国生态第一县”、丽水市“中国生态第一市”的生态品牌，强化竹文化与生态文化相融合。以竹海、高效竹产业基地、竹循环经济示范基地、竹“农家乐”、“竹创意文化园”、竹制品博览城、特色竹制品一条街、竹文化乡村等形式，开展观光游、休闲游和自驾游。
3.城市空间优化布局。
根据丽水市庆元、龙泉、遂昌城市总体规划和企业分布的现状，按照空间布局优化原则，在两园两区内进行企业相对集中布局。
（1）庆元工业园区，规划竹制品产业用地1681亩。
（2）龙泉工业园区竹木质太阳伞工业园和八都竹木制品区，规划竹制品产业用地650亩。
（3）遂昌上江竹炭产业集聚区，规划竹炭及竹醋液产业用地120亩。
四、转型升级中的龙头企业和重点项目
（一）龙头企业。
竹厨具龙头企业：浙江双枪竹木有限公司、浙江天竹工贸有限公司、浙江三禾竹木有限公司、浙江佳缘竹木有限公司；
竹制板材龙头企业：浙江可信竹木有限公司、浙江凯森板业有限责任公司、浙江能福旅游用品有限公司、龙泉市欣鑫竹木有限责任公司；
竹炭竹醋液龙头企业：浙江节节高炭业有限公司、遂昌文照竹炭有限公司、遂昌碧岩生态资源开发行。
（二）重点项目。
1.重大招商引资项目。
（1）竹木质玩具产业化招商引资项目
（2）功能型重组复合板材产业化项目
（3）竹质复合地板产业化项目
（4）竹炭新能源（竹电池）产业化项目
（5）塑竹制品产业化项目
（6）竹质家具产业化项目
2．企业重点技术改造项目。
为实现产业转型升级目标，围绕新技术、新设备、新工艺，确定6项重点技术改造项目。
（1）庆元县富来森“竹生物质能发电”项目，预计项目完成后，年新增产值1亿元。
（2）庆元县浙江双枪“竹文化创意产业园”项目，预计项目完成后，年新增产值2亿元。
（3）庆元县安南高档（外贸）竹工艺品项目，用地50亩，投资6000万元，预计项目完成后，年新增产值1.2亿元。
（4）浙江鑫光工贸有限公司竹家具项目，用地60亩，投资6000万元，预计项目完成后，年新增产值1.5亿元。
（5）庆元县高档竹工艺笔（圆珠笔、毛笔）项目，用地15亩，投资2000万元，预计项目完成后，年新增产值0.5亿元。
（6）浙江能福旅游用品有限公司“竹木质太阳伞生产线”项目，预计项目完成后，年新增产值0.8亿元。
（7）浙江凯森板业有限责任公司“废旧竹托板循环再利用”项目，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。
（8）浙江龙声工艺玩具有限公司“竹木质玩具”项目，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。
（9）龙泉市欣鑫竹木有限责任公司的“新增2条高档竹胶板生产线”项目，预计项目完成后，年新增产值0.4亿元。
（10）遂昌县碧岩生态开发行的“纳米竹炭和清洁燃料用炭”项目，预计项目完成后，年新增产值0.3亿元。
（11）遂昌县徐福炭业有限公司的“环保竹炭产品产业开发”项目，预计项目完成后，年新增产值0.2亿元。
3.公共服务平台建设项目。
以各类工业园区公共服务平台建设为主体，采取政府投资主导，民间投资为补充的方式。政府职能部门为项目承建责任主体。
（1）科技创新服务平台建设项目。
平台功能：科技创新服务中心承接企业委托的产品设计、研发及小试、中试孵化等服务，为企业进行科技中介服务，如引入新技术、新产品、现代管理方法和国内外的高级人才等；建立基于因特网的科技信息系统，为企业提供所需的科技信息服务。
（2）人才培训项目。
为企业干部和员工提供技术与管理培训服务。
（3）服务业集聚区建设项目。
集聚区功能：产品展示、交易、物流、仓储、融资租赁及宾馆等配套服务设施。
——产品展示、交易中心，为企业提供产品展示和交易活动的场所，建立商务信息系统。
——物流中心，初期建规模较小的中心，进行代理式的服务，逐渐发展为功能全、规模大的仓储、物流配送服务。
五、保障措施和扶持政策
（一）要素保障。
1.组织保障。
建立以政府各级领导为成员的竹制品产业转型升级领导小组，负责指导、协调和监督转型升级工作的进展，并评选出全市竹制品产业龙头企业，享受相关性质的判定企业的同等奖励和待遇；由政府分管领导牵头，建立由政府有关部门、龙头企业、行业协会派出的有关人员，并聘请有关专家组成转型升级工作组，进行分工，负责转型升级工作中具体事务工作，包括：规划审定、投资和招商引资项目申报与审批、企业资源整合等。
2.设立专项资金。
从多渠道筹集产业集群转型升级专项资金，用于对重点项目的贷款贴息；重大新产品的开发、公共平台建设和优秀人才引进的补助；奖励在新产品开发、产业化、创品牌方面取得佳绩的企业和个人。制定工业扶持政策，强化各项政策的实施条件、实施单位和实施期限。
3.建立产业联盟，发挥行业协会作用。
充分发挥各行业协会的组织协调功能作用，组建各行业的产业联盟，共同商讨有关产业发展、企业合作、规范市场等事宜。加强行业管理，行使行业协会服务、交流、维权和自律的作用，推动产业集群的发展。
4.与周边地区发展相协调。
加强丽水竹制品产业集群转型升级的发展与周边地区，特别是安吉竹产业发展战略相融合，使我市重点发展的产业和产品与发达地区重点发展的产业和产品形成联动、互补、错位的发展态势。
5.积极培育资源，发挥产业支撑作用。
通过低产林改造、“西竹东植”，适度扩大毛竹林、用材林面积，发展高效竹林，提高单位产量质量，提高林地生产力，保障原材料供给，发挥产业支撑作用；引导企业创建股份合作机制，加速低产材用林的流转与提升；逐步增加竹木半成品的引进，走竹木产品精深加工之路；鼓励原料综合利用型企业发展。
6.完善竹制品行业标准体系，培育集体商标。
积极鼓励有条件的企业自主率先制定产品质量标准，从而加快完善竹制品行业标准体系，以掌握市场的主动权、话语权。集群区域品牌的最高境界是注册“集体商标”。鼓励以行业协会为主体，申请注册有地域名称的集体商标，鼓励没有能力打造企业品牌的中小企业使用“集体商标”，形成以“集体商标”为纽带的产业联盟，统一质量标准、共同开拓市场。
7.鼓励企业积极开拓国际市场。
大力提高技术含量高、附加值高的产品出口比重，鼓励有实力、有技术和品牌优势的企业到国外建立销售中心、研发中心和生产基地，并给予支持与奖励。
8.鼓励企业上市融资。
鼓励符合条件的企业在境内外上市，建议对在境内外上市的融资企业，一次性最高奖励300万元；对上市后备企业实行分阶段补助，完成企业改制后与境外上市中介机构签约或通过省证监局备案登记的，给予50万元补助；上市申报材料被中国证监会、境外证券管理部门或证交所正式受理的，给予不超过150万元补助。对在科技“新三板”挂牌的企业，一次性奖励50万元（具体政策由地方各政府制订）。
9.创新招商引资机制。
建立和完善政府经济合作和招商引资的激励机制，创新工作方式方法以及政策措施，建立招商项目库，重点开展技术嫁接、项目合作、竹制品新领域的招商引资。
10.推进企业资源整合。
建立竹产业专业园区，集生产科研运输、仓储、展示、培训、服务于一体，提高产业集群度，细化产业分工，促进专业化和规模化管理，完善产业链及配套功能，促进要素集聚。通过兼并、重组，形成企业集团，推进企业资源优化整合。
11.建立开放式“产学研政”机制。
建立产、学、研合作及与院校的人才、知识、技术、信息对接以及产品、项目的研究开发与合作机制。政府主动牵头，企业积极参与，社会及时跟进，以推动竹制品工业经济的提升发展。推进企业技术创新，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，引导和支持创新要素向企业集聚，全面落实企业加大科技投入的各项政策，支持企业加大研发投入，提高创新能力，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。在政府政策引导和组织协调下，鼓励企业与高校、研究机构联合开展产品和技术研发，形成联合创新的新机制，推进经济发展方式转变和产业转型升级。
12.加强人才队伍建设。
加强与浙江大学、浙江农林大学等高等院校合作，科研与生产结合，加大对竹产业发展的课题研究与对接，提高竹产业科技开发水平。加大科技培训力度，抓好企业家培训、管理、技术人员培训及林农培训，整合资源，组织专业技术人员深入乡镇、村开展技术培训，提高林农科技素质。协助并鼓励企业培养和引进人才。通过自己培养和引进相结合，造就一支高素质的产品开发、管理、生产制造和市场营销人才队伍。要特别重视技术操作工人的培训，进一步提高技术操作水平。
13.加快平台建设。坚持“强园兴镇，镇园互动”的理念，围绕加快推进工业化和城镇化，进一步优化生产力布局，强势推进低丘缓坡综合开发，加快推动企业入园建设，以产业集聚带动和推进人口集聚，加强园区功能建设，注重配套基础设施相互衔接、增强服务功能，使园区成为竹制品产业转型升级的重要基地。
14.强化项目包装。项目包装是开展对外招商的基础，充分发挥政府、投资业主及社会各方面力量，拓宽思路，做好项目前期工作。各有关县（市、区）经贸部门负责工业商贸类项目，林业部门负责竹产业综合开发类项目，旅游部门负责竹产业旅游类项目。同时做好项目前期研究与包装，建立对外招商项目库，统一口径对外项目宣传，提高招商工作的针对性和成功率。要加大项目推介力度，激发民间投资热情。要充分利用到外地走访、外出洽谈以及参加各种项目推介会等形式，多渠道、多形式宣传我市竹产业的投资环境。
（二）扶持政策。
1.制订工业企业转型升级政策，促进企业转型升级。引导建立科技研发、服务平台及企业技术中心、主要对技术改造、技术创新、集约用地、提升生产性服务业、实行节能减排新措施进行奖励。推进企业技术创新，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，引导和支持创新要素向企业集聚，全面落实企业加大科技投入的各项政策，支持企业加大研发投入，提高创新能力，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。
2.政府加强指导银企对接，为银企对接搭建平台。政府经常为银企对接召开座谈会，搭建对接的平台，增进双方理解，共同探讨融资方式，缓解融资问题，同时加大担保公司对小企业的贷款扶持力度。
3.制定行业政策，对每行业进行“一业一策”，对龙头企业进行“一厂一策”扶持。
制定初创型微小企业政策。培育一批有发展潜力的小企业。
制定工业园区建设和企业入园优惠政策。主要是区域利益协调政策、土地使用政策、工业园区建设及与城市化建设相衔接的有关政策。
4.制定开放型经济奖励办法。开拓国际市场，促进开放型经济平稳健康发展。
5.制定节能降耗和资源节约奖励措施。加强节能降耗和资源节约工作，健全工业节能降耗激励机制，建设低碳经济示范区，使竹产业集群发展和低碳经济共同良性发展。
六、2015年发展展望
到2015年，随着产业集群转型升级的深入实施，配套政策逐步到位，组织协调的强化，丽水竹制品制造业将实现跨越式发展。其中：竹制品产业年销售收入超过80亿元；拥有若干家进入全省同行业前十强的企业；拥有若干家进行全市龙头骨干企业名单的企业；竹制品产业整体加工水平进入国内先进行列。
2010-10-09
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“食者竹笋，居者竹瓦，载者竹筏，炊者竹薪，衣者竹皮，书者竹纸，履者竹鞋，真可谓不可一日无此君也。"自古至今，竹与人们生活相连甚密;竹文化在中国历史中也是源远流长，影响了代代华夏子孙。而在家居生活中，竹制品也是比比皆是，竹地板就是其一。竹地板在国内推广得速度较慢，在国外反而大受欢迎，真可谓“墙内开花墙外香”，这可能也是与大家对竹地板知识了解程度有关。
竹地板就是将竹子经处理后制成的地板，既富有天然材质的自然美感，又有耐磨耐用的优点，而且防蛀，抗震。竹地板冬暖夏凉，防潮耐磨、使用方便，尤其是可减少对木材的使用量，起到保护环境的作用。
2010-09-27
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大力发展竹产业，成为解决山区农民就业、破解三农难题、培育经济增长点的抓手。
全球竹林面积约2200万公顷，主要分布于亚太、非洲、拉丁美洲的热带、亚热带地区。世界竹子看中国。我国竹类资源丰富，约有竹类植物35属，近400种，面积、蓄积量、竹制品产量和出口额均居世界第一，素有“竹子王国”之誉。我国现有竹林面积720万公顷，纯竹林占420万公顷，主要分布在长江流域、华南以及西南地区，其中毛竹分布面积最大、范围最广。
我国90%的竹林分布在经济不发达的丘陵山区。竹子生长周期短、产量高、繁殖力强，竹材加工后其附加值可提高十倍。大力发展竹产业，成为解决山区农民就业、破解三农难题、培育经济增长点的抓手，具有重要意义。竹子生长快，成材早，一次栽植、永续利用，而且竹子枝叶茂盛，根系发达，竹鞭纵横交结，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风减灾等良好功能对维持生态平衡、保护人类生存环境能起到很好的作用。竹子速生优势明显，成材期仅为3—5年，单位面积出材量远远高于一般木材，在板材加工、家具制造、造纸等传统林木行业有很大的发展潜力。竹材纤维含量高(40%左右)，竹浆纤维有较好的物理力学强度，是优良的造纸原料。大力推广竹材产品，积极发展浆用竹林、助推竹纸结合是实现以竹代木、竹木并举，缓解木材供需矛盾的有效途径。
但是我国竹产业发展存在一些问题，主要表现在，第一，各地区之间发展不平衡；企业规模小、实力弱、资源综合利用率低；产品附加值不高。目前，我国竹林单位面积产量和效益仍处于较低水平。各地区之间竹业经济发展不平衡。东部沿海省份竹加工业发达、经济实力雄厚，内陆省份虽然竹资源优势明显，但加工业发展滞后，竹业经济实力相对较弱。一些地方特别是中西部地区竹林资源的经济效益远未发挥出来。第二，国内消费者认知度低。因深受国外消费者喜爱，我国竹产品过多依赖国际市场，而国内市场份额小、增长慢、需求不足，墙内开花墙外香。长期以来竹材企业都致力于国外市场的开发，对国内市场的开发力度不够，热衷于打价格战，缺乏品牌形象以及营销策划，大大阻碍了国内市场份额的扩大。
目前，我国有较高经济利用价值的毛竹林约300万公顷，占世界毛竹总量的80%以上。大自然的赐予是竹产业发展的资源保障；数千年的竹子培植加工技术和历史悠久的竹文化是竹产业发展的不竭源泉；实施以竹代木、竹木并举战略，增强林业碳汇是竹产业发展的时代机遇。当前，我国应统筹规划，精心做好竹产业发展这篇大文章。鉴于此，笔者建议：
第一，编制国家竹产业发展规划。建议国家出台竹产业扶持政策，投入10亿元设立“竹产业发展基金”，从资源培育、技术创新、产品开发、生态旅游、生态修复及发展低碳经济等方面科学规划我国竹产业发展，综合发挥竹林的经济、社会和生态效益。重视原料基地建设，采取“企业+基地+农户”的产业化模式。大力扶植中西部地区的竹林培育及加工利用，鼓励龙头企业在中西部地区投资，建立原材料基地及加工企业。提高竹林集约经营水平，实现从数量扩张型向质量效益型的转变，以确保原料供应，促进企业增效、农民增收。
第二，统筹国际国内两个资源、两个市场。建议降低出口退税税率，完善竹材产品标准体系，将竹材产品纳入绿色建材范围，大力开拓竹材产品国内市场。抓好示范区建设，引领产业健康发展。优化资源配置、推动产业重组，完善销售网络，在全球竹产品市场上争取更大的话语权。在中西部地区要积极运用现有培育、生产技术，提高竹林产出和资源综合利用水平。
第三，支持国际竹藤组织，开展“竹子外交”。今后应加大对国际竹藤组织的支持力度，建议我国作为东道国参与创建“全球竹藤发展基金”，并通过援外渠道为该组织成员国提供培训和项目。继续重视“竹子外交”，发挥竹子在南南合作、对外援助中的独特作用。重视品牌建设，逐渐改变贴牌出口的现状，力创知名品牌。吸取教训，认真保护知识产权。
第四，加强基础研究与应用研究。加强学科和研究团队建设，提高人员素质和科技含量，将具有前景的技术列入国家重点攻关项目是当前之急需。还应加强竹子分类学、育种学和培育学的研究，重视竹材精深产品开发和生物化学利用，开展跨生物、化工、纺织、医药、食品等领域的技术开发与协作，围绕产业升级，逐步建立以龙头企业为中心的技术创新体系，向精深加工、全竹利用、高附加值方向发展。
第五，挖掘文化内涵、 提高产品附加值。深入挖掘竹文化内涵是提高竹产品附加值、发展竹业经济的必由之路。
2010-09-27
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大力发展竹产业，成为解决山区农民就业、破解三农难题、培育经济增长点的抓手。
全球竹林面积约2200万公顷，主要分布于亚太、非洲、拉丁美洲的热带、亚热带地区。世界竹子看中国。我国竹类资源丰富，约有竹类植物35属，近400种，面积、蓄积量、竹制品产量和出口额均居世界第一，素有“竹子王国”之誉。我国现有竹林面积720万公顷，纯竹林占420万公顷，主要分布在长江流域、华南以及西南地区，其中毛竹分布面积最大、范围最广。
我国90%的竹林分布在经济不发达的丘陵山区。竹子生长周期短、产量高、繁殖力强，竹材加工后其附加值可提高十倍。大力发展竹产业，成为解决山区农民就业、破解三农难题、培育经济增长点的抓手，具有重要意义。竹子生长快，成材早，一次栽植、永续利用，而且竹子枝叶茂盛，根系发达，竹鞭纵横交结，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风减灾等良好功能对维持生态平衡、保护人类生存环境能起到很好的作用。竹子速生优势明显，成材期仅为3—5年，单位面积出材量远远高于一般木材，在板材加工、家具制造、造纸等传统林木行业有很大的发展潜力。竹材纤维含量高(40%左右)，竹浆纤维有较好的物理力学强度，是优良的造纸原料。大力推广竹材产品，积极发展浆用竹林、助推竹纸结合是实现以竹代木、竹木并举，缓解木材供需矛盾的有效途径。
但是我国竹产业发展存在一些问题，主要表现在，第一，各地区之间发展不平衡；企业规模小、实力弱、资源综合利用率低；产品附加值不高。目前，我国竹林单位面积产量和效益仍处于较低水平。各地区之间竹业经济发展不平衡。东部沿海省份竹加工业发达、经济实力雄厚，内陆省份虽然竹资源优势明显，但加工业发展滞后，竹业经济实力相对较弱。一些地方特别是中西部地区竹林资源的经济效益远未发挥出来。第二，国内消费者认知度低。因深受国外消费者喜爱，我国竹产品过多依赖国际市场，而国内市场份额小、增长慢、需求不足，墙内开花墙外香。长期以来竹材企业都致力于国外市场的开发，对国内市场的开发力度不够，热衷于打价格战，缺乏品牌形象以及营销策划，大大阻碍了国内市场份额的扩大。
目前，我国有较高经济利用价值的毛竹林约300万公顷，占世界毛竹总量的80%以上。大自然的赐予是竹产业发展的资源保障；数千年的竹子培植加工技术和历史悠久的竹文化是竹产业发展的不竭源泉；实施以竹代木、竹木并举战略，增强林业碳汇是竹产业发展的时代机遇。当前，我国应统筹规划，精心做好竹产业发展这篇大文章。鉴于此，笔者建议：
第一，编制国家竹产业发展规划。建议国家出台竹产业扶持政策，投入10亿元设立“竹产业发展基金”，从资源培育、技术创新、产品开发、生态旅游、生态修复及发展低碳经济等方面科学规划我国竹产业发展，综合发挥竹林的经济、社会和生态效益。重视原料基地建设，采取“企业+基地+农户”的产业化模式。大力扶植中西部地区的竹林培育及加工利用，鼓励龙头企业在中西部地区投资，建立原材料基地及加工企业。提高竹林集约经营水平，实现从数量扩张型向质量效益型的转变，以确保原料供应，促进企业增效、农民增收。
第二，统筹国际国内两个资源、两个市场。建议降低出口退税税率，完善竹材产品标准体系，将竹材产品纳入绿色建材范围，大力开拓竹材产品国内市场。抓好示范区建设，引领产业健康发展。优化资源配置、推动产业重组，完善销售网络，在全球竹产品市场上争取更大的话语权。在中西部地区要积极运用现有培育、生产技术，提高竹林产出和资源综合利用水平。
第三，支持国际竹藤组织，开展“竹子外交”。今后应加大对国际竹藤组织的支持力度，建议我国作为东道国参与创建“全球竹藤发展基金”，并通过援外渠道为该组织成员国提供培训和项目。继续重视“竹子外交”，发挥竹子在南南合作、对外援助中的独特作用。重视品牌建设，逐渐改变贴牌出口的现状，力创知名品牌。吸取教训，认真保护知识产权。
第四，加强基础研究与应用研究。加强学科和研究团队建设，提高人员素质和科技含量，将具有前景的技术列入国家重点攻关项目是当前之急需。还应加强竹子分类学、育种学和培育学的研究，重视竹材精深产品开发和生物化学利用，开展跨生物、化工、纺织、医药、食品等领域的技术开发与协作，围绕产业升级，逐步建立以龙头企业为中心的技术创新体系，向精深加工、全竹利用、高附加值方向发展。
第五，挖掘文化内涵、 提高产品附加值。深入挖掘竹文化内涵是提高竹产品附加值、发展竹业经济的必由之路。
2010-09-27
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上海，世博园，竹藤组织馆。各种竹产品吸引了观众好奇的目光。很多客人被竹键盘深深地吸引：“太神奇了，我第一次知道，竹子的用途这么广泛。”
国家林业局科技司司长魏殿生表示，中国竹业已形成了一个由资源培育、加工利用到出口贸易，再到竹业生态旅游的颇具潜力和活力的新兴产业。
近万种竹产品应用广泛
千百年来，在我国，竹子曾长期停留在原竹利用和手工编织制作农具、家居用具等初级利用阶段。“竹子确实在让我们的生活更美好。自上世纪80年代，中国的竹加工技术开始飞速发展，加上工业技术的进步，已使发霉、虫蛀、开裂等竹材本身的缺点得到解决。”中国林学会木材工业分会理事长陈绪和说，从毛竹的简单利用，到高新科技成果应用，竹子能够提供许多新兴优质产品。
国际竹藤组织网络中心产业处副处长王戈介绍，在上海世博会的国际竹藤组织馆中，游客可以看到各种各样的竹产品：竹子造的别墅、竹键盘、竹鼠标、竹钢琴、竹纤维织成的衣服、从竹叶中提取的保健成分竹叶黄酮，可以用来吸附废气的竹炭等等。
魏殿生说，我国的竹产品可分为传统竹制品、竹纤维制品、竹炭和竹醋液、竹家具、竹人造板材等10大类，近万种产品，应用十分广泛。2009年中国竹产品出口额达13.5亿美元，产品出口177个国家，居世界之首。
竹产业发展潜力巨大
竹产品的丰富难以想象，更让人想不到的是，漫山翠竹里，蕴含着一个年产值700亿元的大产业。
中国是世界上竹资源最丰富、竹林面积最大、竹产量最大的国家，素有“竹子王国”之称。中国竹子种类很多，约40属500余种，北起秦岭、汉水，南至海南岛，东起台湾，西至西藏，均有竹林分布。全国约有竹林330万公项，占世界的30%以上，竹材产量约占世界总产量的1/3。
陈绪和表示，我国充分利用竹子资源优势，结合工业和竹加工技术的进步，竹子展现出惊人的潜力：在附加值、高效培育、生物技术、竹材化学利用、竹材重组加工以及竹林生态旅游等产业领域取得较大突破。
在浙江安吉，一根竹子，竹根做根雕，竹竿制地板、凉席，竹梢、竹鞭做工艺品，就连传统竹产业中的废料——竹粉、竹节也得到了100%的利用，被加工成重竹地板和竹炭系列产品。初步测算，一根翠竹的原始价值为15元，经过加工，附加值高达60多元。安吉竹加工业产值从1996年的7.1亿元发展到2009年的98亿元。
江西铜鼓江桥竹木业公司总经理冯绪泉介绍，3年技术攻关研制出的“竹键盘”，改写了键盘以塑料为原料的历史。目前，该项技术和工艺已获三项国家发明专利，产品热销美国、韩国、土耳其等国家及东南亚地区。
“竹产业是一种新型战略产业，通过科技创新，符合低碳绿色环保的要求。”陈绪和说，除了低碳经济效益，文化和生态旅游效益也日渐显现。
魏殿生表示，目前，全国主要产竹区竹业年总产值已达700余亿元，并以每年22.86%的高速增长。
竹产业仍需提升水平
国际竹藤网络中心副主任费本华表示，我国竹产业已经进入快速发展的新时期。同时应认识到，竹产业发展进程中仍然存在一些亟待解决的问题，竹产业的发展潜力和自身优势还未得到充分发挥。
王戈说，目前竹产品在国际市场销售“热”，国内市场销售相对较“冷”。竹产品中的最大宗——竹地板，最大市场在国外。我国竹地板60％用于出口。
在国内普遍存在认识误区，认为竹产品不上档次。“西班牙首都马德里国际机场23万平方米的天花板是用竹制品做的；奔驰、宝马汽车的内装饰件也选用了竹产品。”王戈说，这些都是消除认识误区的很好案例。
魏殿生表示，我国竹业产业化已有十多年时间，各环节初具产业化雏形，但仍不成熟。大力培植龙头企业，提高行业的集中度，是提升产业化水平的重要手段。他说，国家林业局组织创建的“木竹产业技术创新联盟”已经开始运行。这是科技研发和应用机制的创新，旨在产业结构优化升级，目前全国已经有40家相关院校和科研机构、竹加工行业龙头企业参与。
2010-09-20
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